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市政協關于開展垃圾焚燒發電項目民主監督的公告
  • 發布日期:2019-05-20
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  為全面貫徹落實黨中央、省委、市委關于加強生态文明建設的決策部署,促進我市垃圾焚燒發電項目依法依規、平穩有序推進,市政協将于5月下旬至12月,組織民主監督員對我市垃圾焚燒發電項目開展民主監督。
  監督小組将采取參加項目驗收、定期監督、暗訪監督、定點監督等方式,對項目建設階段和運行階段開展監督,監督生态環境保護分局、城管局等部門依法履行管理、監督職責,監督康恒新能源公司嚴格依法依規安全生産。民主監督情況及相關數據将及時公布,并提交市委、市政府。
  特此公告。

政協廣水市委員會
2019年5月20日



  附:市政協垃圾焚燒發電項目民主監督實施方案



    

市政協垃圾焚燒發電項目民主監督
實施方案


  為全面貫徹落實黨中央、省委、市委關于加強生态文明建設的決策部署,促進我市垃圾焚燒發電項目依法依規、平穩有序推進,根據市委《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》和市政協常委會2019年工作要點,制定本方案。
  一、民主監督目的
  通過走訪、調查、收集群衆意見等方式,全面了解我市垃圾焚燒發電項目建設運行情況,實時開展協商式監督。監督生态環境分局、城管局等部門依法履行管理、監督職責,監督康恒新能源有限公司(以下簡稱企業)嚴格按照國家相關規定建設、生産運行,為垃圾焚燒發電項目順利推進創造良好外部環境,确保我市生态環境安全。
  二、民主監督小組組成人員

  組 長:陳延濤  市政協主席
  副組長:梅思衛  市政協副主席 
      張慧玲  市政協副主席
      徐以良  市政協黨組成員
  成 員:金 希   随州市政協委員、生态環境分局副局長
      李 林  市政協常委
      李華琴  市政協常委、民政局副局長
      熊 玲  市政協常委、婦聯副主席
      雷江燕  市政協常委、政協副秘書長
      周德朗  市政協委員
      張克勇  市政協委員、政協社法委主任
      彭益紅  市政協委員、民宗局副局長
      吳亞平  市政協委員、十裡辦派出所教導員
      瞿 哲  市政協委員、李店鎮黨委委員
      方國富  市政協委員、廣辦個私協主任
      代大兵  十裡辦千戶沖村群衆代表(特邀)
      萬平傑  十裡辦千戶沖村群衆代表(特邀)
      吳立钊  十裡辦雙畈村群衆代表(特邀)

  張克勇同志負責民主監督活動的組織協調。
  三、民主監督方法步驟

  (一)宣傳發動(2019年5月下旬)。召開動員會,頒發民主監督員證。
  (二)學習培訓(2019年6月上旬)。開展學習培訓,組織民主監督員集中學習垃圾焚燒發電相關知識,赴外地學習關于垃圾焚燒發電民主監督工作先進經驗。

  (三)實施監督(2019年6月中旬至11月)。
  1、項目建設階段監督。民主監督小組督促企業和相關部門做好工程竣工驗收、項目環評驗收,了解項目達标情況,确保工程質量達标和項目環評落實。
  2、生産運行階段監督。民主監督小組采取定期監督、暗訪監督、定點監督等方式,對企業生産運行情況、部門監管情況進行監督。若發現問題,及時召開協商會議,認真研究解決。
  (1)定期監督。每兩個月開展一次調查走訪。民主監督小組到部門走訪,查看資料。看部門監督管理是否到位,管理制度是否完善,是否有專人負責,是否能及時發現問題、督促整改。
  邀請部門參加走訪企業。看生産運行情況,看環保數據、過程監控,看在線監測系統與主管部門聯網對接情況,看廢氣、廢水、固體廢物是否按環保要求處理,噪聲是否超标等,就現場查找存在的問題,與部門、企業負責人座談交流,提出對策建議。
  根據定期調查走訪的情況,經歸納整理後及時提供給部門或企業核實、處理,對涉及重大問題及時提請市政府及相關部門處理。
  (2)暗訪監督。民主監督員應不定期到企業進行暗訪,查看企業監測數據顯示屏是否正常公示,各項數據是否達标,廠區有無異味、有無飛灰,廢水是否按規定排放,是否有爐渣和滲濾液洩露,是否按規定處理等,并做好随訪記錄。
  (3)定點監督。在企業周圍附近村莊選取2名群衆代表,實時監督企業生産運行情況,随時觀察廠區及附近村莊是否有異味、是否有煙塵飄落、是否存在噪音擾民等,發現可疑情況随時向民主監督小組報告。
  在排污口附近村莊選取1名群衆代表,實時監督排污口水質情況,發現有水質污染情況随時向民主監督小組反映。
  (四)專題協商(2019年12月)。召開專題協商會議,就民主監督情況與市政府分管領導和被監督單位開展民主協商,提出對策建議,形成專題報告提交市委、市政府。
  四、有關要求
  1、民主監督員要嚴守工作紀律,充分利用知情權、調查權、發言權、評議權,進行深入細緻的調查走訪,形成的意見和建議以民主監督小組名義向被監督單位反饋,不得私自通過微信、QQ等網絡平台或媒體傳播。
  2、民主監督員要遵守廉潔紀律,自覺接受群衆監督,不得違規參與被監督單位宴請,不得接受禮品。
  3、被監督單位要積極支持和配合民主監督工作。召開的相關會議、開展的相關活動,要主動邀請民主監督員參加。企業聘請的第三方定期監測報告,要主動向民主監督小組報送。對民主監督小組提出的意見和建議,認真辦理,及時整改。
  4、充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,及時報道活動情況,及時公布相關數據,接受輿論監督。
  5、參加民主監督的非國家公職人員的政協委員和群衆代表,由市政協按國家相關規定給予誤工補貼。


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